1月29日-30日，2016年全國旅游工作會議在海口召開。會議主要任務是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，總結2015年全國旅游工作，分析當前國際國內旅游發展形勢，謀劃“十三五”旅游發展思路，安排2016年旅游工作。

　　據了解，2015年我國旅游業繼續實現穩步增長。初步測算：全年接待國內外旅游人數超過41億人次，旅游總收入達4.13萬億元。其中國內旅游人數達40億人次，國內旅游收入達3.42萬億元，同比分別增長10.5%和13.1%，居民出游率達到2.98次。全年接待入境旅游人數1.33億人次，實現國際旅游收入1136.5億美元，同比分別增長4.0%和7.8%；中國公民出境旅游人數達到1.2億人次，旅游花費1045億美元，同比分別增長12.0%和16.7%。全年旅游業對全國GDP的直接貢獻為3.32萬億元，占GDP總量比重的4.88%；綜合貢獻為7.34萬億元，占GDP總量的10.8%。旅游直接就業2798萬人，旅游直接和間接就業7911萬人，占全國就業總人口的10.2%。

　　會議提出，“十三五”時期我國旅游迎來六大機遇：一是五大發展理念為我國旅游發展模式轉變開辟了廣闊天地。十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，這將從根本上改善旅游發展環境，激發旅游發展動力。二是旅游業的戰略性地位日益凸顯。三是供給側結構性改革為旅游發展提供重要機遇。四是旅游政策紅利正在加快釋放。五是爆發式增長的旅游消費提供巨大發展動力。六是各地發展旅游的熱情前所未有，企業投資旅游的熱情前所未有，人民群眾參與旅游的熱情前所未有。

　　會議提出2016年旅游業發展預期目標：國內旅游43.8億人次，增長9.5%；旅游入出境2.63億人次，增長5%，其中入境1.37億人次，增長2.5%；出境1.26億人次，增長8%。國內旅游收入3.8萬億元，增長11%；國際旅游收入1210億美元，增長6.5%；旅游總收入4.55萬億元，增長10%。旅游投資達到1.2萬億元，同比增長20%。旅游直接就業2816萬人，直接和間接就業合計7943萬人，占全國就業人口的10.23%。

　　2016年全國旅游重點工作

　　1、咬定目標，精準施策，大力推進鄉村旅游和旅游扶貧；

　　2、扎實開展全域旅游示范工作；

　　3、加大投資力度，推動旅游供給側結構性改革；

　　4、改善環境，提質增效，充分釋放旅游消費潛力；

　　5、持續推進“旅游+”，著力推動旅游創業創新；

　　6、積極主動融入國家發展戰略；

　　7、大力整治市場秩序，推進文明旅游工作；

　　8、深入推進廁所革命，加強公共服務建設；

　　9、積極主動做好旅游外交，拓寬中國旅游國際舞臺；

　　10、深化內地與港澳、大陸與臺灣旅游合作；

　　11、提升紅色旅游發展質量，充分發揮紅色旅游綜合效益；

　　12、加快旅游數據中心建設；

　　13、強化底線思維，防范風險，切實保障廣大游客安全；

　　14、積極傳遞輿論正能量，營造良好社會氛圍；

　　15、加強旅游理論研究和人才隊伍建設，增強產業發展后勁。

　　國家旅游局局長李金早表示，總體來看，“十三五”時期，我國旅游業將繼續處于黃金發展期，同時也是結構調整期和矛盾凸顯期。要全面把握2020年全面建設小康社會的總體目標，以發展的眼光，按照五大發展理念，積極應對和主動化解國內外各種不利形勢，勇于擔當，主動作為，不僅實現旅游業自身的發展，更要為國家經濟轉型和社會發展做出新的更大貢獻。

　　2016年全國旅游54項“治旅方略”

　　1.出臺《國家全域旅游示范區創建工作指南》；

　　2.規范國家全域旅游示范區創建工作；

　　3.加大對創建工作的指導支持力度；

　　4．加強全域旅游示范區創建成果宣傳交流；

　　5.實施鄉村旅游扶貧工程；

　　6.開展建檔立卡貧困村鄉村旅游資源普查，找準鄉村旅游扶貧工作對象；

　　7.創新鄉村旅游扶貧投入機制；

　　8.加大對鄉村旅游扶貧重點村指導。

　　9.開展旅游行業“萬企萬村”結對幫扶活動；

　　10.加強制度供給；

　　11.突出抓好完善旅游基礎設施；

　　12．優化旅游投資結構，推進重點領域投資快速增長，充分發揮市場主體作用；

　　13.豐富旅游產品，實施品牌戰略；

　　14.完善旅游投資統計體系和信息發布制度；

　　15.加大入境市場推廣力度；

　　16.積極發展旅游新業態；

　　17.大力發展旅游商品，提升旅游購物比重；

　　18.推動落實職工帶薪休假制度；

　　19.落實旅游購物退免稅政策，新增一批進境免稅店；

　　20.推進“旅游+”，開展國家旅游示范基地和示范城市建設；

　　21．推進“旅游+互聯網”；

　　22．推進旅游大眾創業、萬眾創新；

　　23.編制好《中國旅游業發展“十三五”規劃綱要》；

　　24.完成重點旅游區域規劃；

　　25.創新旅游市場綜合監管機制，加大旅游市場整治力度；

　　26.深化導游管理體制改革；

　　27.堅持文明旅游“兩手抓”；

　　28.繼續實施廁所革命建設行動；

　　29.實施廁所革命技術創新行動；

　　30.實施廁所革命管理創新行動；

　　31.開展廁所文明全面提升行動；

　　32.加強公共服務建設；

　　33.謀劃大局、服務大局，積極推進高層旅游外交；

　　34.落實“一帶一路”戰略，積極開展旅游主題外交；

　　35.服務旅游產業對外開放，有效開展旅游務實合作；

　　36.著力提升入出境旅游安全保障和便利化；

　　37.深化內地與港澳旅游合作；

　　38.拓寬大陸與臺灣旅游合作領域。

　　39. 加大合作開發市場力度。

　　40.建設紅色旅游目的地。

　　41.積極發揮紅色旅游扶貧富民作用；

　　42.開展紅色旅游主題活動；

　　43.推進紅色旅游國際交流合作；

　　44.國家旅游數據中心建設今年要初見成效，公布全國旅游基本數據，辦好《中國旅游大數據》；

　　45.完善旅游安全法規制度；

　　46.建立健全旅游安全責任體系；

　　47.強化旅游安全監管舉措；

　　48.完善旅游應急管理體系；

　　49.抓好10大“旅游亮點聚焦行動”、組織8大“旅游主題新聞宣傳活動”；

　　50.構建7大“旅游新聞宣傳平臺”；

　　51.建設3支新聞宣傳骨干隊伍；

　　52.加強旅游研究；

　　53.實施旅游人才促進計劃；

　　54.加強黨風廉政建設，著力提高干部隊伍素質。